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文 / 信力建

随着美国论文范文和共和两党就将延长美国举债期限和结束政府停摆达成一致意见,关门16 天的美国论文范文政府终于全面恢复正常运转.驴象短暂的协调、共识,使得论文范文政府获得了喘息之机,但如果再次到达举债延长的期限,问题还没有得到妥善解决的话,论文范文政府再次拉闸关门,门前冷落鞍马稀,并不难预见.

相对于美国论文范文政府突然停摆的惊诧,中国老百姓更好奇的是论文范文政权停摆下美国民众的生活竟能泰然处之.其实,美国论文范文政府关门也好,重新开张也好,都无须太过惊诧,羡慕、嘲笑、嫉妒,种种都是浮云,因为这就是“ 小政府大国民”的美国原生态.

此次美国论文范文政府关门的消息甫出,热心的网友就在网络上积极为国人普及常识了.据统计,从1977 年到1997 年,美国政府就关了17 次门,在1995年12 月至1996年1 月上旬,克林顿政府因预算过不了关,“ 关门”时间长达21 天之久,是迄今为止美国历史上时间最长的一次政府“ 关门”现象.在美国,不仅论文范文政府会因为钱的问题关门,一些州政府更是常因揭不开“ 锅”而面临破产,甚至宣告破产.

但另一方面,美国国民对政府关门虽有微词,国民生活却未受到大的影响,既没有感觉到有什么不方便的,更没有出现犯罪分子满街跑的现象.连由论文范文政府直接管辖的首都华盛顿也因为国会议员有预见性地在政府关门前先批准了华府可以动用应急资金运作,而成功避免了1995 年政府关门时垃圾成山、街道肮脏不堪的种种窘况.首都民众,除了数万论文范文政府员工被迫无薪休假外,生活工作休闲娱乐几乎如常.

世界上最强悍的政府关门了,为什么举国上下还能如此淡定?其实,原因是多方面的.首先,在美国法律上,政府关门是有法可依的.《美国宪法》第一条第九款规定:“ 除依照法律规定拨款外,不得从国库中提出任何款项,一切公款的收支报告和账目应定期公布.”在宪法基础上,美国1870年通过了《反预算过度法》,其中规定,当政府提出的预算得不到国会批准时,政府就应当关门(紧要部门除外).

宪法是美国统一的最高权威,宪法规定美国实行论文范文制,明确了也限制了论文范文政府的职权.因此有人说,美国可以没有总统,但不可以没有法律.美国政府之所以能关门,源于他们的法律高于一切,美国论文范文政府内部三权分立与制衡,论文范文政府与州政府之间权力划分与制衡,构成了以政治权力制约政治权力的基本思路.

其次,是美国论文范文与地方的关系,大大削弱了政府关门带来的危害性.实行论文范文制的美国有论文范文政府:论文范文政府、州政府以及地方政府.论文范文政府(即论文范文政府)是在州的基础上组成的,它只能行使宪法明确列举授予的权力,而未列举的保留权力归各州所有.论文范文政府的权力是以州政府无法单独行使者为限,如课税、国防、外交、货币发行、出入境管理、对外贸易、国民福利等.论文范文各州则保有高度的自主权,除了外交以及军事外,各州几乎就是一个独立王国,有自己的法律、税收、论文范文、教育、选举制度等等.例如在法律的制定上,关于死刑的存废、同性恋婚姻的合法性、论文范文的合法性等,各州会根据本州实际结合民意制定自己的法律,只要不违宪.州政府的运作经费也并不依赖论文范文来拨款,而主要来自于本州的税收和收费,即纳税者.简言之,论文范文政府与州政府不是上下级关系,同理,州政府与本州地方政府之间也不是上下级关系,州长不必对总统鞠躬尽瘁,地方的市长、县长也无须对州长鞍前马后.他们共同的“ 上级”,叫选民.他们无畏论文范文政府的法宝,是高度自治.

美国论文范文政府关门:20110407《时事开讲》:美国财案争执或逼论文范文政府关门

凭借《论美国的论文范文》、《旧制度与大革命》享誉世界的法国社会学家托克维尔认为,政府集中是好的,对一个国家的发展来说是非常必要的,美国就是一个在政府方面非常集中,但是在行政方面非常不集中、非常分权的一个国家,这也是为什么它的社会政治非常健康,它的物质生活十分繁荣.

正是因为高度的行政分权,使美国社会即使在论文范文政府短暂停摆后,各州小王国仍能安然无恙,民众吃喝拉撒寻欢作乐一样也不耽误.在这一点上,美国人应该感到庆幸.

总结:

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