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过程中不畅!山西公路煤炭物流战略

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(中国矿业大学(北京),北京 100083)

摘 要:从公路煤炭物流的角度,阐述了山西省目前在煤炭运输过程中存在的优势与劣势.针对交通不畅、运力浪费严重、信息滞后及政策缺陷等存在的问题,从山西公路煤炭物流发展战略的高度,给出了政府应该加强政策支持、完善物流设施建设、推动现代煤炭物流体系发展等策略,以期促进山西煤炭物流产业的快速发展.

关键词:公路煤炭物流;煤炭运输;山西省

中图分类号:F252文献标志码:ADOI:10.3969/j.issn.1674-9146.2015.05.034

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山西煤炭物流的发展进程中,公路交通有不可估量的地位.它与铁路、水运共同承担通道运输任务;为小批量、门对门运输提供快速及时、高频率、安全的服务;满足工业化的多样化、高质量运输需求.21世纪,山西省高速公路进入高速发展期,对山西“西煤东运”“北煤南调”的发展做出了巨大的贡献,对整个山西经济起到了很大的拉动作用.近年来山西省公路煤炭外运量逐年增加,据统计,2014年,山西省公路煤炭年外运出省量达到1.3亿t,占到全省煤炭外运量的25%.公路煤炭外运已辐射到河南、河北、山东等省.

煤炭物流是一个大的系统,它融合煤炭产品生产、煤炭销售等一系列的物料运输活动,形成集煤炭供应、生产、销售、回收、废弃物等于一体的大的物流管理系统,并运用物流信息管理、云计算等先进的科学技术到现实的煤炭物流管理过程中.本文主要对公路煤炭物流进行分析,从战略的角度给予合理性建议.

1 山西公路煤炭物流发展状况

山西煤炭物流在长期发展过程中形成了以铁路运输为主,其他运输方式补充和衔接的运输格局.但长期以来,铁路运力不足现象比较严重,“以运定产”是山西省相当一段时间内的煤炭生产方针,这制约着山西的煤炭发展,进而制约着山西的经济发展.为弥补铁路运力的不足,政府鼓励公路运力加入进来,形成了以山西省煤炭运销集团为核心的庞大的公路煤炭物流体系.在公路运力成几何增长的同时,却存在着车辆利用率、空载率高及道路拥堵等阻碍物流发展的因素[1].

1.1 山西公路煤炭物流的优势分析

1)物流市场需求大.山西是我国煤炭生产大省,同时也是陕蒙煤炭进入东、南消费市场的主要通道,煤炭大规模调出是山西省物流业的主要特征.从统计数据看,2008年后随着内蒙古、陕西等西部地区煤炭产业发展,煤炭生产进一步西移,山西又成为陕蒙煤入、过境主要通道,陕蒙煤经由山西公路入、过境量一直维持在2亿t左右,且呈逐年增加的态势.未来,随着资源整合后矿井陆续达标投产,及内蒙、山西、陕西、宁夏等西部产煤区煤炭产能的逐渐扩张,在铁路运力不足、短期无法根本解决的情况下,山西公路煤炭物流量还将持续增加,山西作为中西部大宗货物物流大通道地位将越发显著[2].

2)完善的公路运输体系.山西近年来大力建设公路货运系统,为山西省的煤炭外销提供了便利的运输条件.到“十二五”末,山西将建成6 300 km的“三纵十一横十一环”高速公路网.全省基本实现省会到地级市3 h、相邻地级市2 h、地级市到所属县(市)1 h通达和县县通高速,所有县在半小时内上高速;高速出省口将达30个.

3)公路煤炭物流信息化.山西省五大煤炭企业依托自身物流资源优势,相继建立了专业化的煤炭物流公司,依靠山西煤炭交易中心,建立了产销一体化的煤炭网络运销系统.通过GPS,GIS,SCM等信息管理系统实现了公路运营车辆的部分信息化.

1.2 山西公路煤炭物流劣势分析

1)交通不畅.交通事故是造成运煤通道拥堵的重要原因,由于事故应急策略不足和信息沟通的不及时,很小的事故往往造成长时间堵车.长时间堵车在运煤通道上经常发生,例如在从准格尔和东胜拉煤到朔州上站的运煤通道上,由于交通不畅,造成三天往返一次,一个月仅能跑10趟,最多拉400 t煤,运行效率很低,利润大大降低[3].

2)运力浪费严重.理论上,以每车年平均运输5 000 t计算,8万辆车就可以完成4亿t煤的运输任务,而实际上,8万辆车的运输量由34万辆车完成,造成了近4倍的运力浪费.“回程”或“去程”普遍存在空载,加大了运输成本,这里即使信息不畅,但确实有无货可拉的情况,但前者是矛盾的主要方面.由于信息不畅,同样造成运力的浪费.

3)税收政策制约运输企业规模发展.山西很多大型企业通过整合社会运输车辆以实现规模化发展,但遇到了税收政策上的制约.由于整合车辆无法进入财务成本,造成了利润虚高,税收政策规定,运输车辆在征收完营业税后,根据利润情况征收所得税和附加税,利润越高,征收的所得税和附加税越高,而个体企业的加油、加气、配件、维修由于车辆户口不在主体企业,成本无法入账,在亏本的情况下,企业不愿冒风险去经营,难以实现规模化发展的目标.

4)清洁能源建设速度滞缓.清洁能源无论是CNG,还是LNG,都具有显著的经济效益和很大的社会效益:经实际测试,煤车用新能源比柴油节约1元/km,每辆车平均行驶500 km/d,即可节省成本500元/d(即500元利润);另外,使用新型能源的车辆尾气CO的排放几近于零,在全国降低空气污染的大背景下,新型能源的使用显得正当其时.但由于政策的原因,导致在实际审批加气站过程中困难重重,阻碍了新能源车辆的使用.

5)信息化发展滞后.信息通信技术,云技术,物联网等先进的技术手段如何应用于公路煤炭物流中,目前尚处于理论探索阶段.虽然有部分企业配套了车辆监控调度信息系统,但是仅仅停留在展示阶段,真正应用在实际运营中的确很少.其原因有两个方面:一是信息设备在实际使用过程中,经常产生数据滞后现象,导致车辆管理人员经常做出错误性决策,长而久之,对系统缺乏可靠性认知;二是公路煤炭物流从业人员普遍文化水平不高,对

先进的信息技术存在排斥心理,在推行过程中比较困难.

综上所述,山西公路煤炭物流存在的主要问题是成本高、效率低、政策支持力度不够、信息化程度低,实现真正意义上的现代公路煤炭运输,需要多方面改进.

2 山西公路煤炭物流发展趋势

山西处于资源转型发展的重要战略机遇期,随着煤炭转型的快速推进,必然带来煤炭物流市场的旺盛增长,给公路物流企业带来发展机遇.目前呈现以下几种趋势[4].

1)物流企业规模化.公路煤炭物流市场竞争日渐激烈,物流企业要求得生存,干出成绩,企业规模必须扩大,形成规模效益,才能满足区域化或全球化的物流服务.各行业企业间的重组与并购,也将带动物流业跨区域、跨行业发展.

2)物流组织网络化.高效的煤炭物流网络将各个分散的物流节点连接为紧密联系的有机整体,在一个相当广泛的区域内发挥组织作用.在物流网络中,不再以单个节点为中心,煤炭物流系统功能将分散到煤矿、煤炭加工中心、煤炭储配中心等多个节点处理,保证网络上点与点之间的物流活动保持系统性、一致性.大规模组织作业,确保企业有最优的库存总水平及库存分布,降低了企业的整体运行成本,提高了工作效率,也降低了对单个节点的依赖性,从而提高抗风险能力,满足企业生产与流通的需要.

3)物流信息电子化.通过应用计算机信息技术,建设物流信息系统,增强了企业物流信息的透明度和共享性,使各个煤炭物流节点形成更加紧密的联系.企业通过数字化平台及时获取并处理供应链上的各种信息,加强对物流过程的控制,提高对需求的反应速度.

4)物流环节绿色化.在公路煤炭物流过程中抑制煤炭运输对环境造成危害的同时,实现对物流环境的净化,使物流资源得到最充分利用.它包括煤炭开采、加工、销售等运输环节的绿色化.从物流管理过程来看,主要是从环境保护和节约资源的目标出发,改进物流体系,既要考虑正向物流环节的绿色化,又要考虑供应链上的逆向物流体系的绿色化.绿色物流的最终目标是可持续性发展,实现该目标的准则是经济利益、社会利益和环境利益的统一.

3 山西公路煤炭物流对策建议

针对山西省公路煤炭物流的优劣势情况,并结合当前的煤炭物流发展趋势,本文从战略角度给予以下建议.

1)加强政府政策支持.结合国家对现代物流业发展的政策支持,山西省相关煤炭管理部门应积极谋划,认真分析当前局势,针对山西省煤炭物流发展的实际情况以及发展中存在的种种问题,研究制定出台相应的政策和法律法规,对煤炭物流产业进行扶持,为山西省进一步发展煤炭物流业创造有利的政策环境和政策保障.政府应当综合运用经济手段、财政税收政策;积极招商引资,鼓励省外资金在山西省建立煤炭物流项目.同时对有关煤炭物流项目给予资金支持,为其创造良好的融资环境,保证物流项目在资金充足的条件下可以健康运行[5].

2)加强物流基础设施建设.“十二五”期间,山西省将铁路、公路基础设施建设作为经济工作的重点,围绕煤炭产业基地建立专业的煤炭物流园区、加工中心和储配基地等节点基础设施,加大煤炭运输通道布局,形成“三纵十三横”的煤炭物流网络体系,逐步解决交通不畅和车辆利用效率低等运输难题.

3)推动现代公路煤炭物流体系建设.通过把握产业外部环境机遇,推动现代物流体系建设在重点环节和关键领域上取得突破.在运输环节,依托信息网络技术,建立智能监控运输调度服务平台,整合社会运力分散运力资源,完善运输服务网络,引导运输单位规范、有序经营.要适应环境气候变化要求,大力推广LNG,CNG等清洁能源汽车,建设清洁能源运煤物流通道,降低运输成本,减少环境污染.在储配加工环节上,要重点把握煤炭生产西移趋势,立足省内、省外两种资源,建设现代化煤炭物流中心,优化企业结构[6].

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4)培养物流专业人员.物流人才是物流发展的源泉.目前,山西省煤炭物流人才相对缺乏,物流管理理念和物流操作知识、水平难以适应现代化、专业化、综合化物流服务的需要.加强物流人才培养和引进,成为山西省亟待解决的重要内容.

通过与国内高校、物流行业协会等培训机构合作,分管理类(高中低)、操作类(作业类)级别,全面开展物流从业人员培训工作,建立物流人才资源管理数据库;面向全国引进高尖端物流职业经理人或高级管理人员,配合完成物流管控组织架构的搭建.持续推进煤炭物流员工后续培训计划,开展技能评定、岗位轮岗、竞聘上岗以及设立职业通道发展计划等措施,营造良好的职业发展氛围[7-8].

参考文献:

[1] 程玉照.中国物流行业的发展趋势[J].中国集体经济,2011(25):71-72.

[2]张利军.山西公路煤炭物流业发展现状及竞争战略分析 [J].山西经济管理干部学院学报,2012,20(3):29-30.

[3]刘清平.山西公路发展史研究[D].太原:山西大学,2012:54-57.

[4] 黄志建,岳森.山西省煤炭物流发展战略分析与定位[J].物流工程与管理,2012(3):34-36.

[5] 王松涛.山西煤炭的物流现状及发展对策研究[J].中国科技博览,2014 (17): 277-278.

[6] 刘柄新.山西煤炭物流可持续发展创新方法研究[D].太原:山西财经大学,2014:68-70.

[7] 张利军.山西公路煤炭物流业发展现状及竞争战略分析[J].山西经济管理干部学院学报,2012(9):56-57.

[8] 刘永旺,孙宏声,王喜富.山西省煤炭物流中铁路运输与公路运输协同发展评价[J].物流技术,2011(5):42-43.

(责任编辑 王雯)

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