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中信集团!是什么让浙商泪洒俄罗斯

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天津贵金属交易所确认被中信集团控股[财经夜行线] 视频 : 中信集团 1、★硅谷钢铁侠埃隆·马斯克的冒险人生2、★中信赴港整体上市再争国企改革先锋3、★乐视国安联姻生变闹分手4、★北京和纽约斗气,有赢家吗

文 本刊记者丁璐燕

1月5日,原新洲集团董事长傅建中在浙江杭州举行了一场小型新闻发布会,在场的每一个媒体记者都收到一沓近300页的资料,里面包括新洲集团在俄罗斯投资林业受损案件的详细说明,以及傅建中近6年来搜集到的部分证据资料.

3天后,中国出口信用保险公司(以下简称中信保)随即做出反应,几名领导专程从北京总部赶到杭州,在中信保浙江分公司会议室内,就新洲集团项目情况向在场媒体记者进行说明.

“双方关系已经到了针尖对麦芒的地步.”负责新洲集团在俄罗斯林业投资项目的毛加宝,深深叹了口气.他和傅建中都已过耳顺之年,为新洲集团在俄投资受损一案奔波呼吁近6年.

毛加宝称,他们已经向浙江省商务厅提交国际仲裁申请,商务厅也向商务部递交了相关材料,目前仍在等商务部的通知.

祸起一张护照签证

2007年3月7日夜,俄罗斯哈巴罗夫斯克市(以下简称哈巴市)寒风料峭.7辆装载大量木材的卡车,在运输途中被俄罗斯国家道路交通安全检查机关扣留,因为这些车辆“在没有适当证据的情况下装运属于OOO Camnp(Samir LLC)的木材.”3日后,又有5辆木材运输车出于同样原因被扣.

随后,哈巴市检察院在未出具任何书面文件的情况下,对木兴公司展开了一系列查封行动.(详见后面图表)

其间,木兴林业委托律师向当地法院递交对哈巴检察院的诉讼申请,要求确认检察院上述行为违法.当地法院驳回了木兴公司诉讼请求.

“检察院查封我们的时候,没有出示任何书面文件,我们去哪找这些东西?”傅建中无法接受这一判决结果.

同时,木兴林管所在8月9日和12月28日,两次提起终止木兴公司森林租赁合同的诉讼.理由是,木兴林业没有支付森林资源使用费,没有遵守防火法规,并且违反采伐的一些技术法规.

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傅建中承认采伐中存在违规操作,但又强调“罚款早已交过”,并对上述指认解释称,“木兴早已经停止经营,员工被遣散回家,这才没有人做防火工作.”

这波还未平息,木兴林业又接连被指控欠税.9月26日,俄罗斯联邦税务局向哈巴市仲裁法院提出,“木兴林业截止到2007年9月1日,有超过3个月的预算基金欠款,折合人民币约43万元.”申请法院判决木兴林业破产.而就在一个半月前,木兴林业还被俄罗斯联邦杜马列入全俄罗斯“最好的年度纳税人”名单.

2008年2月26日,木兴林业临时破产管理人召开债权人会议,商议破产事宜.新洲集团控股子公司——黑龙江新洲材源木业有限责任公司作为木兴林业最大债权人要求参会,却被拒绝.最终,木兴林业破产判决书认定,木兴林业因为没有能力支付折合人民币约222.34万元的债务,破产拍卖.

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傅建中气愤地拿出俄罗斯联邦税务局申请木兴林业破产时的陈述资料,“当时木兴林业还有近1192.6万元的固定资产,债务只有222.34万元,木兴林业并没有资不抵债,凭什么被破产?!”

同时,木兴林业与哈巴市政府签订的林地租赁合同,也在2008年5月16日被当地法院宣布解除.

一波三折的吊诡案件

“他们先以木兴林业盗伐的名义,查封财产、拍卖木材,等到公司无法经营时又来查税,再以欠税为由,让公司破产,收回林场.”这就是傅建中眼中哈巴方面布下的局.他甚至认为,2003年前往哈巴市考察林场时,就被当地政府“骗了”.

傅建中是浙江宁波人,1969年到哈尔滨插队,1973年在黑龙江读大学,从此与这片土地结缘.2003年,任新洲集团董事长的傅建中(2009年离开新洲集团创办浙江永恒实业集团),受黑龙江省相关部门邀请,前往哈巴市考察木兴林场.

木兴林业是苏联时期远东最大的国有林业公司.苏联解体后,木材市场低迷,公司一度处于停产状态.因哈巴市与黑龙江抚远县隔河相望,“哈巴市政府领导多次给黑龙江省领导写信,推介木兴林业.”傅建中说,但当时有意愿投资的企业少.

“哈巴政府专门派了一架直升飞机,拉着我们在林场上空转,还指着下面大片的林地说都可以采伐.”傅建中至今对这一情景记忆犹新,“等我们去投资的时候才发现,指给我们看的林地很多都是保护区,是不能采伐的.”

木兴林场可采伐林地有1600平方公里.树种主要为白松,多被用于高档建材和家具制作,2003年市价在500元/立方米左右.傅建中调研后认为“还是可以盈利的”,于是联合黑龙江辰能贸易公司共同出资成立黑龙江新洲材源木业有限责任公司,新洲集团控股70%.2004年5月,黑龙江新洲材源木业收购木兴公司100%股权,正式拥有木兴林场49年的经营权.

林地租赁合同约定,木兴林业每年要达到18万立方米的采伐量,但木兴林业因为采伐工人不到位、基础设备不完善、国家开发银行贷款不到位等原因,2007年3月出事前,每年采伐量都远未达标.

同时,为充分利用占国土面积50.7%的森林资源,俄罗斯在2007年1月实施新森林法,要求对经济林开发不仅要获得优质材,还要获得林木加工产品.木兴林业的低产出更难逃避哈巴市森林工业部的指责.

毛加宝认为,木兴林业采伐量虽未达标,但趋势向好,2007年2月底还生产板材3万立方米,哈巴市森林工业部也应该看到这些成绩.

傅建中将“哈巴市政府迫不及待收回林地”的原因,归结为白松价格上涨和其他投资者进入.他谈到一个细节,2006年中国一家大型国企意欲到哈巴市投资纸浆项目,担心原料问题,当时哈巴边疆区有关领导承诺,“木兴林业存在问题,我们可以通过法律手段解决.”

黑龙江省商务厅出具的调查报告中也提到,“白松是生产漂白纸浆最好的原料,像木兴林场这样拥有大片白松资源的林地,在哈巴边疆区很少见.哈巴森林工业部几次提出收回木兴林场,俄罗斯远东林业集团也曾以360万美元的价格意欲收购木兴公司,但都被木兴林业拒绝.”

“由于各种限制,木兴林业每年都没有完成采伐量,而且还要按18万立方米的采伐量交税,这种情况下发生盗伐,你觉得逻辑上通么?”傅建中抬高了声音,寒冬中激动得满头大汗.他不停地吩咐秘书拿来各种证据资料,直到这些文件在《浙商》记者面前堆积如山.

求解国际仲裁

事发后,傅建中求助外交和当地司法部门,同时向中信保提出索赔申请,结果6年过去了,事情依然没有进展.现在,他寄希望于媒体,“让公众对这件事情做出评判”.

木兴林场投资金额近2.5亿元,在当时作为中俄两国最大的林业合作项目,列入第二届中俄投资合作促进会的签约项目,受到国家商务部等有关部门的高度重视.

中国产业海外发展和规划协会的报告中称,“俄罗斯内部高层人士透露,此类事件除非上升到两国元首或政府首脑会晤的高度,否则很难甚至根本无法解决.”黑龙江省商务厅、浙江省政府亦上书国家商务部,希望通过两国外交途径,从中俄两国经贸合作的长期利益出发,使该事件得到妥善处理,但进展并不明显.

为降低项目风险,2006年7月,新洲集团在中信保投保500万元,被保贷款为新洲集团向木兴林业提供的1.56亿元股东贷款,承保范围包括征收、汇兑限制和政府违约.事发后,新洲集团根据保单规定,损失日等待期满6个月后,在2008年5月向中信保提出正式索赔申请,要求赔偿1.1144亿元.

双方在损失日期的界定上存在分歧.新洲集团根据与木兴林业签订的《借款合同》,认为损失日期应该在2007年9月20日,中信保却认为,根据新洲集团提供的《还款计划》,损失日期应该以木兴林业首次归还股东贷款为准,是在2009年7月20日.

2009年2月,中信保对木兴林业事件调查后,对新洲集团回函称,木兴林场被查封导致的损失已确实发生,但根据中信保委托的俄罗斯律师出具的法律意见书,被保险人未能提供足够证据,证明其发生的损失属保单范围内.

为此,新洲集团准备了117份证据,共444页,提供给中信保,并根据中信保确定的损失日期,于2010年1月20日再次提交索赔函.但至记者采访时,中信保依然未对赔付与否作出核定.《保险法》规定,保险人收到索赔请求后,应该在30日内作出核定.

而中信保方面称,新洲集团第一次索赔后,中信保立即委托律师在俄罗斯调查取证,并回函告知新洲集团需要补充证据,而2010年新洲集团再次提起索赔,并未提供新的证据材料,因此中信保只能再次告知新洲集团补充证据.

“有关这个案件的调查,必然会涉及到对俄罗斯当地政府的核查,我们希望有个权威的机构,比如国际仲裁,对此事给出一个权威的结论.国际仲裁结果一旦确认俄罗斯当地政府存在违法征收行为,中信保愿意立即启动定损核赔程序.”中信保理赔追偿部副总经理周娅表示.

“国际仲裁要走哪些程序?费用多少?”对这些情况均不清楚的傅建中不敢贸然行事.去年3月,新洲集团向北京市仲裁委员会递交仲裁申请书,在仲裁庭即将作出判决前,新洲集团随后又申请撤回仲裁请求.“北京市仲裁委员会是中信保指定的仲裁机构,我们对它的独立性存在疑问.”毛加宝说.

“这种说法与事实不符,还可能会对我公司和北京市仲裁委员会的声誉造成不当影响,是不负责任的表述.”中信保方面认为,一方面,仲裁机构是中信保和新洲集团两方平等协商的结果;另一方面,在启动仲裁程序前,中信保还同意新洲集团在原有仲裁员名单之外选择仲裁员.

新洲集团能否成功申请国际仲裁,现在还是个未知数.

[专家点评]

俄罗斯的投资环境复杂

李双杰 俄罗斯《龙报》创始人

我在俄罗斯居住、经商十余年,木兴林业一案在俄罗斯比较普遍.整个俄罗斯的投资情况比较复杂,远东地区更复杂,存在很多不规范行为.浙商赴俄罗斯经商,要尽量规避各种风险环节,不能按照中国式经商思维办事.

民营企业家要及时亮剑维权

张士举 北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人

民营企业在海外投资过程中需要强化四项修炼:首先,提高风险意识,修炼全面风险管理水平.其次,培养契约精神,修炼制度化管理模式.原新洲集团董事长傅建中承认采伐中存在违规操作,也确认欠税事实,另外一方面又为自己的违规或违法寻找托辞.这是长期以来凭感觉、感情和感性行事的惯性使然,骨子里头早已把签署的林地租赁契约抛到九霄云外了.中国古话说,苍蝇不叮无缝蛋;契约精神的实质就是不能因为签约人或签约人的看法和感觉的改变而改变.再次,善于合作,修炼分享与共享的企业文化.商业投资很奇怪,追求法律上全部是你的,结果啥都不是你的.国内的大型央企在海外并购时已经变得比以前乖巧了,往往给当地人留些股权.他们知道自己吃肉的时候至少要给别人(当地利益主体)喝汤的机会.最后,及时亮剑,修炼再生能力.事发至今,6年过去了,多少证据会消失?多少政策会变化?多少主管人员会调动民营企业要及时亮剑处理与合作机构之间的分歧,只有如此才能全面及时维护自身的权益.

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