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引资优势!西安高新开发区引资状况

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(陕西国际商贸学院712046)

【摘 要】本文从西高新具体区位优势和产业特点出发,分析其引资状况中存在的问题,有针对性的给出政策建议.

【关键词】西安高新区;引资;产业集群

1引言

西安高新区(下文简称“西高新”) 1991年3月被国务院批准为国家级高新区,发展迅速,对西安乃至周边地区的经济发展带动作用明显.但随着进一步发展,西高新土地资源日益紧张,引资质量不高及产业结构趋同等问题逐渐显现,对其经济持续快速发展构成了威胁.本文拟结合西高新具体区位优势和产业特点分析其引资状况,旨在为西高新如何应对激烈的竞争、扩大引资和提高引资质量提出建议.

2引资成果分析

下文将先从引资总额,各经济指标的变动情况角度介绍了西高新引资的总体状况,再从产业结构和产业发展的角度对其引资状况作以分析.

2.1 引资概况

西高新引资发展成果主要体现在以下几个方面:

2.1.1 引资成果显著,对全市经济带动作用加强

2010年,高新区全年营业收入、工业总产值、工业增加值分别实现4008亿元、2634亿元、834亿元,同比增长30%以上,三大指标仅次于北京中关村和上海张江位列全国第三,对西安市经济发展起到了巨大的带动作用.

2.1.2 孵化器功能显著

数据显示,高新区平均每天新成立企业4家,每年至少新增企业1460家.从高新区企业数量的快速增长可以看出,高新区企业孵化功能已十分明显,西高新已成为国内外企业投资西安的首选.

2.1.3名企纷纷入驻,品牌形象大幅提升

“十五”期间,实际引进外资累计达到10.9亿美元,90%的项目集中在高新技术领域.其中,世界500强企业和国际知名公司投资的企业达40多家,使西高新在国际、国内的知名度大大提高.

2.2 产业结构

2.2.1 产业集群初步形成

经过近20年的发展,西高新产业规模日益壮大,产业链条不断完善,以集成电路、通讯、软件为核心的电子信息产业优势突出,发展强劲,已初步形成具有高成长性和强竞争力的产业集群.

2.2.2 产业结构逐步完整

西高新形成了以高新技术产业为主体,电子信息、生物制药、装备制造、汽车制造四大产业快速发展的产业格局.

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3.引资优势及存在问题

3.1 引资优势

3.1.1 雄厚的科技实力和人才优势

西安作为我国重要的科研、高等教育和高新技术产业基地,以雄厚的科技实力及人才优势为西高新的发展提供有力支持.西高新内亦有大型研究所49个,大型实验室200多个,各类专业技术人员15万多名,可为入区企业提供充足的技术人员和科技开发支撑服务.

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3.1.2 与时俱进的发展战略

在坚持原始创新和集成创新的基础上,西高新加大力度实施外部资本化战略,面向全球大规模、高水平聚集创新资源,并将其与西安的发展优势对接、融合起来,打造出新的创新优势和产业优势,提高自主创新能力.

3.1.3 稳定又具有成本优势的人力资源

西高新发展在很大程度上靠的是人的智慧和知识化的劳动来推动产业发展.西安劳动力的成本大体上是沿海地区50%左右,劳动者的素质同比高,规模大且具相当的稳定性.这就决定了西安在发展高科技,特别是创新产业方面有特殊的优势.

3.2 引资中面临的问题

3.2.1 外部竞争加剧,内部资源不足

东南沿海各地纷纷加快建设科技园区,其优越的地理位置、雄厚的资金实力势必会给西高新的发展带来巨大挑战.同时中西部一些地区也大力发展高新区,其迅速发展令西高新在西部地区“一枝独秀”的地位受到威胁与冲击.此外,西高新土地资源已开始吃紧,这将严重制约其今后重大项目的引进工作.同时,西高新存在城乡二元结构瓶颈,如何在园区发展中,保证周围村民的利益,使园区建设与村民生活和谐发展,避免城乡差距给园区发展带来的不利影响也是问题.

3.2.2 对资金吸引力不高,劳动力替代资本趋势明显

西安有众多大专院校,因此也就存在相对富裕的劳动力和人力资本,但因对资金的吸引力较低,资本获得成本同比高,用劳动力替代资本的趋势明显.

3.2.3 产业结构趋同、招商质量不高

西高新的招商引资存在招商质量不高、招商项目的配套性差等问题.随着入驻的企业增多,其土地空间不足的问题日益突出.对企业来说,土地稀缺必然会使土地价格提高,这意味着在西高新投资的成本增加.

4对策及建议

4.1 改善投资环境,提高政府服务管理效率

研究表明,吸引FDI 的传统优势正面临挑战,劳动力成本低已不再是吸引外资流入的有利因素.相反,基础设施的完善、技术水平和消费水平的提高以及产业结构的优化升级是吸引资金的有利因素.政府应改善基础设施和优化产业结构,提高服务管理效率,创建规划、建设、土地、工商、税务项目审批等一站式服务体制,从而吸引投资,积极引进外来资本促进园区建设,使资本和劳动力互相吸引及促进.

4.2 调整引资策略,引资要有所取舍

政府应更新招商方式, 调整引资策略.以项目为中心,提高引资质量.在引资过程中应有所取舍,重点引进能够提升园区产业结构,促进集群发展的企业,给有潜力的企业留下发展空间.

4.3 结合资源优势,构建合理产业链

西高新应以构建合理的产业链为目标, 结合已有产业布局, 通过产业细分, 建立起上中下游关联密切的产业链; 根据自身的区位优势和产业特色, 合理选择产业定位、技术层次, 形成适应区位特色, 发挥比较优势、最有效利用区位产业发展资源的特色产业化基地.

【参考文献】

[1]陈泉,臧新(2006)集群经济对外商直接投资地区分布影响的实证研究——以江苏省为例【J】国际贸易问题,2006,(9)83-89

[2]李春琦(2006)吸引FDI的传统因素面临挑战:来自上海的证据【J】《财贸经济》, 2006,(12)77-88

[3]http://www.xdz.com.cn/,〈西安高新技术开发区〉,访问时间20110728

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