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破产债务人!破产法历程前景

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张娜

(石家庄信息工程职业学院 050000)

【摘 要】破产制度作为一种维护经济社会秩序,保障债权人扣债务人的合法权益,促进社会资源合理分配的重要手段,具有重大现实意义.而破产法,作为维护破产制度有序进行,有效执行的必要手段也大跨步式地发展着.但随着市场经济的不断发展,贸易国际化的不断深入,纵观海内外各国相关规定,我国的破产法在很多方面还亟待完善.

【关键词】破产法;发展历程;发展前景

一、破产法的地位

近年来,随着社会主义经济市场化的不断发展、推进,商业贸易国际化和世界范围内国际贸易合作、交流的不断深入,人们思想和思路的开化,我国经济环境日益活跃.自改革开放以来的创业热潮,在我国成为世界第二大经济体之后,更加汹涌.可毕竟是市场竞争机制,优胜劣汰,监管机制的加强,自身组织运转不周经营不善,再加之跨国合作企业及外企的强强对抗、拉扯,一些企业不得不面临破产危机,以偿还自身债务.

但事实上,很多人对破产相关事宜不明晰,对破产中的一系列事宜也并不重视,实际上已经冲撞了破产法.这十分不利于经济社会的正常秩序和日常稳定,不利于社会资源的合理、优化配置.同时,债权人和债务人的合法权益,也可能会因为缺乏正当程序和法律保障而受到伤害,甚至是无法挽回的巨大损失.

二、破产法发展历程

从世界范围来看,破产法的雏形可追溯到古罗马“十二铜表法”中的债务法.这是在类似的法律条文中,首次明确了债权人和债务人的义务,也是现代西方法律体系的基石.加之西方资本主义社会的经济发展远远超出我国,时至今日,其破产法已经取得了相当的成绩.而我国,虽早早出现了“民间借贷”行为,也必然发生过纠纷,但却完全没有任何与破产相关的法律条文,甚至连上诉形式都十分单一,除却一纸诉状,并无其他细则.

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这与破产法必须根植于商品交换、市场贸易,应该不无关系.公司企业没有土壤,不发展,相关的法律法规自然没有建立的必要.这一僵局,直到 战争时,才被强行打破.列强入侵,带来资本主义经济的经验,而清政府也为了巩固自身权利与之抗衡,而颁布了《破产律》.这是我国破产法的雏形,也算是破产法在我国发展的一个小 的开端.

新中国成立后,破产法也经历了一段的“冰川时期”.虽然各种法律制度都在逐步完善中,但破产法却是停滞不前,因为计划经济体制下,没有自由经济,没有市场竞争,国家一手垄断,破产法毫无用武之地.而改革开放,可谓是破产法大发展、大跨越的重要契机.经济环境发生了巨大变革,市场主体多元化发展,市场化进程不断推进,促使破产法逐渐被重视和完善.为适应不断变化的经济形势,我国分别于1986年和2007年,修缮、颁布了破产相关的法律法规.而最近的一次修订,即2007年颁布的《中华人民共和国企业破产法》,在破产条件、破产程序和适用对象等方面,均有不俗成效.

三、破产法现有问题和前景

1、破产法的适用对象.我国现有《破产法》的适用对象一直是企业法人,适用范围也局限于企业法人的财产上,而对于经济行为中的个体没有明确表述.因此,这也是今后破产法发展的一个方向——既是有针对性的法律法规,就还要再进一步细化,进一步加强针对性.对经济生活中,市场经济中,个人性质的市场主体频频逃避债务的行为,也应进一步制约和管理.在其不堪重负之际,可由其本人依法申请破产.这对于活跃市场经济要素,将资源分配到更需要的地方去,促进社会经济发展具有重大作用.同时,这对良好的社会秩序和社会信用体系的建设,也有不可磨灭的功用.当然,在这一方面,也存在着很多争议,一些人考虑到我国复杂的经济环境,恶意破产行为屡见不鲜,如若加上对破产个人的相关规定,对社会信用体系和社会经济秩序恐怕无利反害.

2、破产法中的债务人责任.破产程序结束后,对于债务人的责任在已清偿部分的债务责任问题,有两种处理方式,一是免责主义,即破产程序终结后,对于符合法定免责条件的诚实的债务人未能依破产程序清偿的债务,在法定范围内予以免除继续清偿的责任的制度.一是与之相反的不免责主义.英美日等一些世界上重要的经济大国目前均采取免责主义,我国亦是如此.这被视为是刺激经济增长,促进经济发展的手段.但实际上这种免责行为也有漏洞,过分助长债务人的信心,助长投机行为、逃避债务的恶劣风气,甚至是对恶意破产行为的管制不当.因此,在这一方面,破产法还应多方衡量,抑或加多条文以尽量保证周全.

3、破产法下的债权人权益.债权人的权益实际上也是破产案件判决后的实施问题.众所周知,很多情况下,关于案件的判定、文件的出台,最大的问题并不出在其本身.制度是好的,但执行是没有的.没有执行的案件判决和出台文件,实际上只是保证了程序正义而没有任何实质性作用,只是一个空头支票,但债权人的权益最大体现就在案件判决执行上.

执行力不够是最大的问题来源.债权人“赢了案子,却输了票子”的现象并不少见.案件判决后,债务人并不及时偿清债务,一部分在免责主义的保护下,拖欠债款,对债权人的财务状况来说,经官司牵扯后更是巨大的打击,严重扰乱社会秩序..

综上所述,破产法的制定和修缮必须紧靠现实,并应以前瞻性的眼光最大程度保障经济活动中各方的合法、正当权益.从实际出发,积极吸取国外先进经验,不断修整完善破产法,我国虽已取得不少突出成绩,但要在细则上达到真正的成熟,还有很长的一段路要走.

【参考文献】

[1]刘振华,宋振军.关于对“破产”词条的解读[J].江西采风杂志社,2012( 11)

[2]王丽萍,孙志鹏.最高法院出台司法解释规范企业破产案件受理[J].河南科技与法律,2011(11)

[3]兰秀文,破产法的历史沿革及发展方向[J].东北法制出版社,2013 (8)

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