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农村农业!湖南省农业科技进步的金融支持

导读:该文是关于农村农业论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

2012年江苏大学生村官考试农村工作知识点-农村农业政策1 视频 : 农村 1、★开展新型职业农民培育2、★中国农产品物流产业模式3、★她把农村电商讲到联合国4、★推动农村土地承包经营权有序流转

摘 要:在农业的现代化进程中,农业科学技术发挥着重要作用.发展农村金融能加快农业科技进步,具有重要的现实意义.本文选取农村金融这一角度,联系实际,对湖南省金融支持农业科技进步存在的问题进行了具体而深入的分析,为进一步优化湖南省农村金融发展对农业科技进步的支持体系提出了相应对策建议.

关键词:湖南省农业科技进步农村金融

1.湖南省农业科技进步的金融支持现状

1..1湖南省农业财政投资现状

湖南省一直是农业产量大省,被称为“鱼米之乡”,是中国的主要粮食大省,特别是改革开放后,湖南省农村经济快速发展,并取得了一定的成绩,同时,

从2010年到2015年,湖南省完成了农业综合开发投资56亿2000万元,其中支持52大粮食主产县;扶持了717个农业产业化经营项目,发展壮大了一批农业企业,一大批农业产业化企业如唐人神、大康牧业、万福生科等成功上市.农业综合开发资金8亿2200万元,总投资2006元,较2012增长1.33倍.2011,湖南省还积极争取世界银行贷款可持续发展农业项目,湖南省农业银行,世界银行贷款资金3400万美元,在各省投资规模中是最大的投资之一.

1..2湖南省农业科技发展现状

20年来,湖南大力发展科技兴农,在农业科技进步方面突出了以新品种和新技术促进农业生产结构调整和优化.加大了超级稻、蔬菜、生猪、优质稻、茶叶、油菜、楠竹、油茶等品种选育和优良品种推广.2014年,湖南机播率为20.1%,农机总能源动力达到5680万千瓦,机电灌溉率为51.7%,机耕率为67.5%机械植保率为39.9%,机收率为75.9%.农业科技促进了单位面积产量的提高,可以适度调减农业生产中的粮食种植面积,更好地优化农业结构,推动湖南农业向结构优化和内涵式增长的方向发展.

1..3湖南省农村金融发展现状

湖南省面向农村金融服务的金融机构包括农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄等机构,其他金融机构也在不同程度上提供相应支持,而今年发展较快的是农村信用合作社和农业保险公司.然而,湖南银行金融机构发展中存在许多问题,如县域发展缓慢、小额贷款等问题,目前还没有得到较好的解决.再就是地下金融,主要有地下钱庄、民间个人之间的借贷以及互助基金等.

1..4湖南省农村科技的金融支持现状

1..4.1金融制度支持现状

2016 政府出台文件,提出加快农村金融体制改革,进一步加大对“三农”发展的金融支持.湖南各地各部门积极响应.人民银行长沙中心支行、省银监局出台了"两个不低于”要求:关于涉农及小微企业信贷投放,增量不低于上年、增速不低于全部贷款增速,更多的大型银行、金融机构试水"三农”蓝海金融.重点支持农业县的优势和特色,特别是52大粮食主产县,20个农业标准化示范县的生产基地,315个国家级,省级农业产业化龙头企业,全省重点培育的100家农产品加工企业和4000个规模养殖场,充分发挥其示范带动效应.

1..4.2金融机构支持现状

湖南省银行类金融机构面向农业的贷款余额近年显著增加,支农惠农力度明显增强.2014年,湖南省省共68家县域农合机构、8家村镇银行.2014年1-10月,湖南省发放支农的再贷款累计106.9亿元,同比增加29.9亿元;支付再贴现74.4亿元,同比增加20.4亿元.到2014年年底,湖南省省36家农村合作金融机构资产总计6034.22亿元,同比增加15.472%,存款的余额5206.92亿元,贷款的余额3058.75亿元,2014年实现利润共71.37亿元.推动组建村镇银行.省政府财政做促进上海农村商业银行与省政府财政厅签署战略合作协议,协调和引导外资银行湖南省一批启动了一个村和村镇银行,上海农村商业已开始三个村银行成立工作.同时,省政府财政厅和湖南银监局积极推动全省发展较好的法律制度,在湖南省推出了建立村镇银行.

湖南正在稳妥推进条件相符的农村信用社县域级法人机构改制成农村商业银行,推进区农村合作金融机构的联合和重组,尽快实习农村商业银行村镇银行县域全覆盖.截至2013年底,湖南省已建立小微企业信用档案5万2800户,农户信用档案729万2400户,其中,有338.73家企业拥有良好的信用地位,良好信用的农户都可以获得银行信贷.

2.湖南省农业科技进步中金融支持存在的问题

2..1银行对农业科技贷款的问题

农业科研工作时间长、风险高、回收期长,决定了普通商业银行不愿意以农业为基础研究发放贷款.农村经济相对较低的收益率,农业依靠天气,风险大的局面尚未从根本上改变,金融业也非常不愿意贷款给农村.小农经营的商业模式并没有改变,农民信用度低,导致农民科技贷款数额普遍较低,使得金融机构的工作量也使得许多金融机构的信贷紧缩.有65.66%的企业认为从银行获得贷款“困难,但可以争取”,5.39%的企业认为“很困难”,中小微企业尤其严重,导致许多民营中小企业只能参与民间借贷.

2..2农村金融服务的问题

农村科技贷款相关产品和服务的发展相对稀缺,而整个金融业对忽视的关系密切相关.因为金融业忽略去开发农业科技进步贷款相干产品和服务,农村的金融机构比较少,金融系统很不完善,农村内金融机构大部分就是信用社,村镇银行还未普及;金融机构网点撤并使得能够给农村金融提供的贷款资金数量十分有限;银行不愿意投入人力财力物力对农业科技贷款进行产品的开发.

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由于在执行国家信贷和产业政策时会考虑到风险,使得农村信用社的负担不断增大,想要取得更大的发展也面临很多问题.由此,农村金融系统的力量比起以前要减弱了很多,而农村经济在不断发展,这样就使得农村金融服务跟不上经济的增长的速度"其次,农村金融机构服务网点仍不充分.

2..3湖南省农村金融体系的问题

在银行领域,目前县域金融业体系的构成主要有工、农、中、建等国有大银行和少数股份制商业银行设立的分支机构,以及农村信用社或信用社改制后的农村商业银行,再加上村镇银行、小额贷款公司等.这样的金融体系,不仅无法引入资本增值的地方经济,更严重的是,这些机构已经成为抽水机,将从本地资金运出去.另一方面,湖南农村金融机构在吸收了农村的资金以后,并没有相应地再贷给农村和乡镇企业,为了获取利润,他们将从农村吸收的资金投入到了城市或是相对发达的地区以及能够获取高利润的其他行业,这都是湖南农村金融体系制约农村经济发展的因素.

在农业保险领域,湖南省已经开始试点农业保险.湖南省农业保险业的产品有很多的差距,因为一些农作物品种的保险尚未开始,因此,农业保险的报告率和总损失率的最终损失是显著降低,这反映了当前许多农产品保险产品并没有被推出,保险的覆盖范围不能满足群众需求的问题.

而农村地下金融领域,目前农户从地下金融机构这个途径所贷的资金己经大大超过了地上金融机构,而且存在法律风险.所以怎样在使得金融管制放宽的同同时加快地下金融合法化使得它发挥更大的功效,也是湖南省农村金融改革的问题.

3.湖南省农村金融发展支持农业科技进步的对策建议

3..1进一步提升农村产业体系,提升科技的作用

现代农业产业体系是一个集物保护、资源开发、文化传承、生态环境保护、原材料供应、市场服务等为一体的多层次的复合型的综合性产业体系.要完善和提升产业体系,加大对农村科技的大舞台,避免因为低水平的农业产业化,而造成农业科技与金融不能紧密结合.同时还需要进一步加大金融部门的资金投入,推动湖南省农业产业向现代农业体系的方向发展,推动其在农业集约化、产业化的方向发展,这样才能进一步提升科技对农业的带动力和影响力.

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3..2完善湖南省农村金融体系的功能

从上面问题分析可知,湖南省的农村经济仍然不够发达,要提高农村金融支农的力度,就需要从农村金融的体系方面入手,可以从以下几个方面来入手:

3..2.1充分发挥农业发展银行的政策性支农功能

因为中国的农业政策性银行唯有中国农业发展银行一家,并且在支农政策功能上呈现减弱的趋势,很难满足社会主义新农村发展的需要.要进一步完善支农的作用,扩大支农的覆盖率等.增大农业发展银行在湖南省农村的信贷力度"首先,发挥农业发展银行在支农上的主导作用,有侧重性地选择一些农村事业,扶持湖南农业综合开发以及产业化经营,为农村经济发展提供一条融资渠道.

3..2.2鼓励大中型商业银行支农

基于大、中型商业银行在保持稳定的同时,对现有的县域支行、支农贷款投放力度不减,根据湖南省农村社会的特点,适时改变信用模式和服务模式,有条件的银行可以积极探索建立农村金融市场分工,对一个新型农村金融机构实行线管管理,制定工作计划,在中国银行业监督管理委员会公布试点区域后,选择机构类型.

3..2.3正确对待非正规金融行为,规范农村民间借贷

当前,湖南省农村地上金融系统组织不完善,无法满足农村经济的需求,而作为多元化农村金融体系重要组成部分的地下金融,需要引导其从“地下”走向“地上”,由不合法转向合法,出台相应的政策来规范和引导.农村地下金融在满足农户消费以及投资上都起着相当重要的作用,是地上金融的合理补充.同时,农村地下金融对农业增长和农民增收也起到促进的作用.

3..2.4增大农业保险的种类扩大农业保险的覆盖率

积极地扩展农业保险保费补贴的种类和地域覆盖范围,增加 财政对中西部地区保费补贴力度.鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴.发展农村小额保险的同时,还要建立健全农业再保险体系,建立财政支持的巨灾风险分散机制,推进保险改革的创新,积极开展科技保险试点.扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种,鼓励各地开展具有地方特色的农业保险试点.

3..3政府对农村科技项目实行一定的政策倾斜

政府对农村科技项目实行一定的政策倾斜充分发挥政府职能,要在充分论证的情况下,在国家相关政策的导向下,依托公共财政对农业科技贷款实行政策上的倾斜.在制定公共财政政策方面,多多向农村科技倾斜,确立引导农业发展的政策导向.在项目中,农业科技园区技术和辐射源,完善了项目资助体系和项目监督体系.根据一些基础性项目是资金需求量大,开发周期长的特点,积极帮助联系银行提供合理的贷款.

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作者简介:

刘琦女,湖南邵阳人,中南林业科技大学本科生,专业:金融.

(作者单位:中南林业科技大学经金融专业湖南长沙市410004)

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