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培育组织!广州市社会组织培育基地助力“草根”梦想起飞

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培育组织中的学习氛围 视频 : 社区社会组织培育 1、★东莞市借力孵化基地促进社会组织培育2、★宿迁市:强“扶持”,重“培育”3、★“新会风形式下,会展场馆必须自己造血”——访大连国际会议中心总经理王金鑫

文 孙春宁

广州市社会组织培育基地是广州市民政局依托广州市社区服务中心打造的公益组织“孵化器”,该培育基地于2010 年筹建并开始试运行,目前用于培育服务的场所近6000 多平方米,60余个社会组织进驻.

生物学家发现一项新方法可以培育出人类眼球的组织细胞 视频时长:00:50 生物学家发现一项新方法可以培育出人类眼球的组织细胞 播放:49512次 评论:8338人

培育基地围绕激发社会组织活力、提升社会组织发展能力这一核心目标,为进驻社会组织提供行政办公及后勤、政策及法律咨询、项目策划、服务指导、交流培训、资源链接以及财务托管、人事托管、网站托管等一系列服务.4 年来,培育基地为社会组织链接资金逾1500 万元,培训社会组织负责人及业务骨干近1000 人次;培育孵化了广州市金丝带特殊儿童互助中心等12 个草根社会组织正式登记注册、独立运作;培育凸显了广州市社工协会、广州义工联等枢纽型社会组织在自我发展能力与服务社会能力方面实现“双提升”;培育壮大了广州市中大社工服务中心等一批民办社工机构,承接项目占该市政府购买社工服务近30%;培育引导了广州市成长动力社会工作资源中心等一批依托香港专业管理和服务资源、穗港合作发展起来的社会组织,深化了穗港社会服务领域的合作交流.

助力草根组织华丽蜕变

广州市金丝带特殊儿童家长互助中心在注册登记前名为“广州市癌症患儿家长会”,最早是由几个癌症患儿家长发起的组织.从2006 年起,在广州两家医院面向癌症患儿家长开展公益活动,组织开展经验分享会,探讨医治、护理等方面的问题,让家有患儿、境遇相似的同路人形成一个互助互援的爱心团体,共同努力,温暖彼此,树立医治和生活的信心.然而成立之初,苦于找不到主管单位,不能 社会组织登记手续,“黑户口”一直是广州市癌症患儿家长会的一块心病.与之相应,没有正式登记手续,就没有对公账户、固定场地、专职工作人员,广州市癌症患儿家长会经过几年的发展还是停留在小规模的志愿行动上,活动资金也十分匮乏,影响力有限.家长会尝试向一些基金会和爱心企业申请善款,然而各方都有规定必须与合法登记的社会组织合作,不能向未注册的“草根”提供资金.即使有基金会愿意提供捐助,也必须将资金存进对公账户.

在家长会的发展遭遇瓶颈之时,广州市社会组织培育基地伸出了援助之手.犹如久旱逢甘霖,在培育基地的帮助下,家长会很快走出了困境:首先,培育基地提供了一平方米大小的格子间作为办公地点;然后指导协助其制定组织章程,制作规范的申请登记材料和项目策划书等.在正式拿到“身份证”前,培育基地还为癌症患儿家长会提供资金托管服务,联系广州市义工联会员单位的资源,帮助癌症患儿家长会获得壹基金的资助,同时也可以通过培育基地对公账号接受基金会和企业捐赠.

2009 年,广东省出台《关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》,将原来登记注册时所必需的“业务主管单位”改为只要有“业务指导单位”即可.于是,广州市民政部门担任了癌症患儿家长会的指导单位,在广州市民政局注册为民办非企业单位,并更名为“广州市金丝带特殊儿童家长互助中心”,“癌症患儿家长会”终于完成了从丑小鸭到白天鹅的华丽转身!

注册登记后,广州市金丝带特殊儿童家长互助中心不断发展壮大.目前是广州抗癌协会单位会员、广州市义务工作者联合会单位会员、国际癌症患儿家长组织联盟(ICCCPO)会员,为广州市户籍或在广州市接受治疗的0—14 岁癌症患儿、康复者及其家长提供服务,爱心活动范围已覆盖中山大学附属第一医院、广东省人民医院等8家广州市主要收治癌症患儿的医院,每年服务癌症患儿及其家长超过6000 人次.开展的主要服务项目有“愿望成真”项目(给予每个正在受严重疾病煎熬的小朋友实现其一个特别愿望的机会)、“医路相伴”项目(为癌症患儿家长提供相关资讯及心理辅导)、“医院游戏服务”项目(为癌症儿童及康复者提供相关游戏、心理辅导等综合性服务)、“康复者家庭活动”项目(组织康复者家庭活动,通过旅游、聚会、学龄儿童支教这些交流的平台,让康复者认识到更多朋友)等,先后获得“2009—2011 年度广州市先进集体”、“2012 年壹基金透明典范透明参与奖”、“2012 年度广东扶贫济困优秀项目”等奖项.其发起的“为爱光头”等活动获得媒体和大众的广泛关注.

“财政为此拨款60 多万元为进驻的社会组织购置办公配套设备,社会组织几乎拎着文件包就可进驻,解除了后顾之忧.”市社会组织培育基地主任温凌飞介绍.“免费办公场所只是吸引社会组织进驻的一个因素,但绝不仅仅是这样.”温凌飞强调,让社会组织得到成长和发展才是基地的宗旨.“我们发现很多社会组织有热心和热情,但不懂如何规范管理.不规范不仅‘浪费’了社会组织的一片好心,更阻碍了活力的迸发.”

培育壮大专业服务类社会组织

广州市星空社会工作发展中心在进驻市社会组织培育基地前,在天河岗顶商业区写字楼租用了一间办公室,每月租金达四五千元,这让起步不久的星空备感压力.2011 年上半年,星空社工中心向广州市社会组织培育基地求助.培育基地经评估,接受星空社工中心进驻培育基地,拥有了一间50 多平方米的办公室.“相比于岗顶办公室每月四五千元的租金,进驻培育基地大大减轻了社会组织的成本负担.”星空社工中心总干事何维说:“最为重要的是,培育基地提供了很多的资源链接、关系协调、项目策划等培育扶持服务,同时,在社会组织扎堆的地方发展,各家组织能够互相沟通信息,互相学习经验.”

星空目前的主要业务是为学校和企事业机构、社区、家庭或个人提供专业化的社工服务和心理咨询服务;承接政府有关部门委托的各类社工服务项目和其他任务,为政府有关部门提供社会工作方面的政策咨询、社会调研和建议;开展社会工作方面的宣传讲座、学术交流活动及对外交流合作.进驻培育基地后,星空近年来不断发展壮大,目前主要服务多个家庭综合服务中心,并开展“福彩爱心 社工服务 星空连线”广东社工服务热线、艾滋病病毒感染者及家属社区关怀、“三区”人才支援计划等,获得社会的广泛赞誉.星空总干事何维在2013 魅力盛典颁奖典礼中获得广东省“热心魅力公益大奖”;员工林佳获得“2013 年度中国最美社工”荣誉.

培育引导穗港合作社会组织

广州市成长动力社会工作专业发展与资源中心为香港小童群益会附属非营利机构,于2008 年11 月在广州市工商行政管理局登记.

由于在工商登记注册,所以导致很多公益类活动开展受限.申请进驻培育基地后,成长动力希望能在民政部门进行民办非企业单位登记注册.在培育基地的全程协助下,成长动力于2011 年9月在广州市民政局成功登记注册.

解决了“合法”的问题后,成长动力关注的是业务发展问题.作为穗港合作的社会组织,成长动力旨在运用香港小童群益会在香港70 多年来的服务经验,以专业的理论知识配合多元化的手法为内地青少年、家庭及其他居民服务.发展初期,由于对内地市场不了解,其业务发展比较缓慢.培育基地适时提供政策咨询、交流培训、项目策划、资源链接等服务,除委托以社会工作者为主的专业团队为其业务项目提供策划服务(包括项目研讨、方案草拟、调研评估、参与承接政府购买服务项目并组织推进等)外,还定期举办专业知识培训、讲座和沙龙.在不断交流碰撞中,成长动力找准了自身发展方向和定位,业务发展不断壮大.

社会组织培育:教导型组织人才培育—秦英林

经过3 年多的发展,成长动力已发展成为为本土社会工作者与有关的从业员、青少年及其家庭提供专业服务的机构,服务范围遍及广州及珠三角地区,全职人员41 人.作为香港小童群益会的附属机构,成长动力还深入推动穗港合作,利用香港小童群益会500 多名专业社工及数十位资深服务督导主任的强大资源支持服务内地,更聘请专业教育心理学家和临床心理学家为有特殊需要的儿童提供心理评估服务以及为个别辅导人员就复杂个案提供咨询服务.2010年到2012 年,成长动力连续获得广州市义务工作者联合会及广州市社会福利院颁发的年度义工服务组织奖;2012年,获得番禺市桥街西片青少年服务优秀项目荣誉,及“温情大沥,关爱共融”社工服务优秀项目荣誉.该机构高级社工服务主任周琳在采访时说:“非常感谢培育基地提供的诸多服务,让成长动力能够在内地快速发展,成为穗港在社会管理服务领域的一个重要的交流合作平台.”

目前,广州市社会组织培育基地已成为广东省最大规模的社会组织培育发展平台,成为社会组织资源共享的平台、成长发展的摇篮、学习交流的园地、展示风采的窗口,并以其培育模式和经验示范引领全市各区、街建设社会组织培育基地.截至2014 年上半年,广州全市已建成29 个社会组织培育基地,其中市级社会组织培育基地1 个、区(县级市)培育基地9 个、群团组织培育基地8 个、街道培育基地11 个,基本形成市、区(县级市)、街(镇) 社会组织培育(孵化)基地网络.

“按照十八届三中全会对改进社会治理方式提出的要求,我们要进一步激发社会组织的活力,在全省近年来社会组织登记管理体制改革率先取得突破的基础上,努力创新多种扶持方式,加大对社会组织的引导、培育和激励.”广东省民政厅厅长刘洪表示,广州培育扶持社会组织的经验值得在全省推广.

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